أرسلت شركة طيران فولجا دنيبر إشعارًا يوم الإثنين بنيتها بدء نزاع رسمي مع الحكومة الكندية بشأن مصادرة أوتاوا لطائرة شحن من طراز أنتونوف -124 كانت متوقفة في مطار بيرسون منذ أن شنت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا قبل 18 شهرًا.

وقال متحدث باسم الشؤون العالمية الكندية لـ سى بى سى نيوز إن الحكومة الفيدرالية تلقت خطابًا من مجموعة الخطوط الجوية يوم الاثنين لإخطار كندا رسميًا بنزاعها.

وكتب المتحدث في رسالة بالبريد الإلكتروني مقتضبة، مؤكدا النبأ الذي ظهر على موقع أخبار الشحن الجوي الذي نقل عن تقرير روسي نشرته وكالة إنترفاكس للأنباء "الحكومة الكندية تقيم الخطاب، وسنواصل الدفاع عن مصالح الكنديين". 

أشارت رسالة فولجا دنيبر إلى المادة 9 من اتفاق الاستثمار الثنائي لعام 1989 بين الاتحاد الروسي (الذي كان لا يزال الاتحاد السوفيتي آنذاك) وكندا. في ذلك الوقت ، كان رئيس الوزراء آنذاك بريان مولروني والرئيس السوفيتي آنذاك ميخائيل جورباتشوف يتخذون عن خطوات مبكرة نحو علاقة اقتصادية جديدة من شأنها تمكين التجارة وحماية حقوق الشركات العاملة في الخارج.

تتضمن المعاهدة أحكام تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول (ISDS) ، والتي تمكن الشركة الروسية التي تشعر أنها تضررت بشكل غير عادل من تصرفات الحكومة الكندية لرفع دعوى للحصول على تعويضات، ليس من الواضح بعد نوع التعويض الذي قد تطلبه فولجا دنيبر من أوتاوا.

وقالت الشركة في بيان إعلامي "إذا لم يتم حل النزاع في غضون ستة أشهر من استلام كندا للإخطار، فإن شركة فولجا دنيبر إيرلاينز ستباشر إجراءات التحكيم رسميًا، وتظل فولجا دنيبر منفتحة على المفاوضات مع الممثلين الكنديين لحل المشكلة وإعادة الطائرات".

خلال زيارة إلى كييف في يونيو ، قال رئيس الوزراء جاستن ترودو للصحفيين إن الحكومة الكندية ستستخدم السلطات التي سمحها البرلمان في قانون ميزانية عام 2022 للاستيلاء على الطائرة ، بنية تسليمها في نهاية المطاف إلى الحكومة الأوكرانية لاستخدامها.

نظرًا لأن الطائرة ظلت متوقفة على مدرج المطار لفترة طويلة، فمن المتوقع أن تحتاج إلى صيانة كبيرة لجعلها صالحة للطيران مرة أخرى، ويقع مقر شركة أنتونوف إيرلاينز لصناعة طائرات الشحن الثقيل في كييف ويمكنها نظريًا إعادتها إلى الخدمة لمالكها الجديد بمجرد اكتمال عملية مصادرة الأصول الكندية ونقلها.

لم يكن استيلاء كندا على الطائرة سريعًا ولا بسيطًا، فيجب على الحكومة الفيدرالية الشروع في إجراءات المحكمة الفيدرالية وتقديم الإجراءات القانونية لمالك أي أصول تتحرك لمصادرتها. هذه العملية لم تتكشف بعد - وهذا هو السبب في أن أولئك الذين يقودون سياراتهم بالقرب من مطار تورنتو قد شاهدوا هذه الطائرة الضخمة متوقفة منذ شهور.

تم التعاقد مع الطائرة من قبل الحكومة الكندية للطيران في شحنة من مجموعات الاختبار السريع كورونا من الصين في أواخر شتاء عام 2022. بينما كانت في تورنتو تفرغ حمولتها في 27 فبراير، تم إرسال الإخطار الرسمي إلى الطيارين ، بمنع الطائرات الروسية من التحليق في الأجواء الكندية.

مرت التشريعات التي تمكّن من مصادرة الأصول التي يحتفظ بها الأفراد والكيانات الروسية الخاضعة للعقوبات بعد أربعة أشهر من بدء الغزو الشامل.

وفي وقت لاحق ، أضافت كندا فولجا دنيبر إلى قائمة العقوبات الخاصة بها، مما يمهد الطريق لمصادرة في نهاية المطاف، وناقش رئيس الوزراء الأوكراني دينيس شميهال نقل ملكية الطائرة خلال اجتماعاته في كندا في أبريل الماضي.

ووصفت وزارة الخارجية الروسية ضبط طائرة الشحن بأنه "سرقة مخزية " وحذرت الحكومة الكندية في توبيخ دبلوماسي رسمي في وقت سابق هذا الصيف من أن العلاقات بين البلدين "على وشك القطع".

من المعتاد في نزاعات الاستثمار الثنائية أن يُطلب من الطرف تقديم إشعار، وعادة ما يتبع ذلك فترة زمنية محددة قد يحاول خلالها الجانبان التفاوض على تسوية لقضاياهما قبل الذهاب إلى المحكمة.

هذه الحالة ليست سوى ثاني استخدام لكندا لسلطاتها المصادرة، جاءت الخطوة الأولى في ديسمبر الماضي ، عندما أعلنت كندا أنها ستصادر 26 مليون دولار أمريكي من الأصول المالية المملوكة لشركة Granite Capital ، وهي شركة يعتقد أنها مملوكة من قبل الأوليغارش الروسي الخاضع للعقوبات رومان أبراموفيتش.

لم يكمل أي من المصادرة إجراءات المحكمة المطلوبة لمصادرة تلك الأصول إلى التاج ، ناهيك عن نقلها إلى أوكرانيا.

كان التبرير الأصلي لكندا لإدخال تشريع المصادرة هو الرغبة في استخدام العائدات للمساعدة في تمويل إعادة إعمار أوكرانيا بعد الحرب. قد تكون طائرة أنتونوف -124 أيضًا ذات قيمة لأوكرانيا خلال النزاع المسلح الحالي - لكن هذه الخطوة القانونية الأخيرة تجعل النقل السريع للطائرة أمرًا غير مرجح.

في الوقت الذي سمح فيه البرلمان لسلطات المصادرة هذه ، تم تحذير المسؤولين الكنديين من أن مثل هذه المصادرة ستكون محفوفة بالمخاطر وغير مسبوقة ومن المحتمل أن يتم الطعن فيها في المحكمة.

كان المراقبون الدوليون يراقبون كل من مضبوطات فولجا دنيبر وأبراموفيتش كحالات اختبار.

الطائرات المستأجرة الأخرى المملوكة أصلاً لشركات مقرها في الديمقراطيات الغربية والتي تقطعت بها السبل في روسيا عندما اندلعت الحرب أعيد تسجيلها منذ ذلك الحين كطائرات روسية. وقد أدى مصيرهم أيضًا إلى إجراءات قضائية باهظة الثمن.