فشلت الحكومة الفيدرالية في الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالإسكان والشرطة تجاه السكان الأصليين في جميع أنحاء البلاد، وفقًا لتقرير جديد صادر عن المراجع العام كارين هوجان. اليوم الثلاثاء.

قدمت هوجان ثلاثة تقارير اليوم الثلاثاء ركزت على الإسكان والشرطة في الأمم الأولى وإدارة الحكومة الفيدرالية لصندوق ممرات التجارة الوطنية الذي تبلغ قيمته 4.6 مليار دولار.

وقالت هوجان "إن عمليات التدقيق التي قمنا بها للبرامج الفيدرالية لدعم السكان الأصليين في كندا تكشف عن نمط مؤلم ومستمر من الفشل"، "إن عدم إحراز تقدم يظهر بوضوح أن النهج المنعزل السلبي الذي تتبعه الحكومة غير فعال ويتناقض في الواقع مع روح المصالحة الحقيقة ".

وقالت هوجان إنه على الرغم من التحذيرات المتعددة، فإن نقص التمويل الفيدرالي للإسكان يعني أن عدد منازل الأمم الأولى التي تحتاج إلى الإصلاح أو الاستبدال هو نفسه في عام 2022 كما كان في عام 2015.

وأضافت هوجان: "إن السكن الملائم هو حاجة إنسانية أساسية"، "بعد أربعة تقارير لمراجعة الحسابات، أستطيع أن أقول بصراحة إنني محبطه تمامًا لأنه لم يتغير سوى القليل وأن العديد من أفراد وأسر الأمم الأولى ما زالوا يعيشون في منازل دون المستوى المطلوب".

بموجب القانون الفيدرالي، تعد هيئة خدمات السكان الأصليين في كندا والمؤسسة الكندية للرهن العقاري والإسكان (CMHC) المنظمتين الحكوميتين الرئيسيتين المسؤولتين عن الإسكان في مجتمعات الأمم الأولى.

ويقول التقرير إن المنظمتين لم تحققا سوى تقدم ضئيل في دعم جهود الأمم الأولى لتحسين ظروف السكن في مجتمعاتهم.

على مدى السنوات المالية الخمس الماضية، أنفقت الحكومة الفيدرالية 3.86 مليار دولار لبناء منازل جديدة وإصلاح المنازل القائمة في مجتمعات الأمم الأولى، وهو أقل بكثير من مبلغ 44 مليار دولار الذي قال تقرير جمعية الأمم الأولى إنه ضروري في عام 2021.

معالجة العفن

وذكر تقرير هوجان يوم الثلاثاء أن عدد الوحدات السكنية الموجودة في مجتمعات الأمم الأولى في جميع أنحاء البلاد يبلغ أقل بقليل من 120 ألف وحدة.

وفي الفترة 2015-2016، كان 20.8 في المائة من تلك المنازل بحاجة إلى إصلاحات كبيرة، وكان 5.6 في المائة بحاجة إلى الاستبدال. وبحلول 2021-2022، انخفض عدد المنازل التي تحتاج إلى إصلاحات بشكل طفيف إلى 19.7 في المائة، في حين ارتفع عدد المنازل الجديدة اللازمة إلى 6.5 في المائة.

أشار مكتب المراجع العام لأول مرة إلى قضية العفن في مساكن الأمم الأولى في عام 2003، مما أدى إلى استراتيجية حكومية لمعالجة هذه القضية تم إطلاقها في عام 2008.

وقال تقرير هوجان إن المنظمات الحكومية لم تعد تستخدم هذه الاستراتيجية وأن المسؤولين الحكوميين لم يتمكنوا من تفسير سبب التخلي عن هذه الاستراتيجية.

وقال تقرير هوجان إن الإدارات الفيدرالية يجب أن تعمل مع الأمم الأولى لسد فجوة الإسكان ومعالجة العفن من خلال الاتفاق على الاحتياجات والتمويل المطلوب والأهداف القابلة للقياس.

وقال التقرير أيضًا إن CMHC بحاجة إلى استخدام أحدث البيانات المتاحة لضمان حصول المجتمعات على التمويل الذي يعكس التغيرات الديموغرافية وإعطاء الأولوية للمجتمعات الأكثر احتياجًا.

وقالت هوجان: "لقد وجدنا أن الإدارة والشركة لم تعطيا الأولوية للمجتمعات ذات الاحتياجات الأكبر". "حصلت مجتمعات الأمم الأولى التي تعاني من أسوأ ظروف السكن على تمويل أقل من المجتمعات ذات الحجم نفسه والتي تتمتع بظروف سكنية أفضل".

وقال النائب العام إنه لضمان السكن الملائم للأمم الأولى، يجب على المنظمات الحكومية أيضًا التأكد من أن السكن يفي بقوانين البناء الوطنية أو يتجاوزها.

الأمم الأولى والشرطة

نظرت هوجان أيضًا في برنامج الأمم الأولى وشرطة الإنويت ووجدت أنه فشل في الوفاء بالالتزامات الفيدرالية التي تم التعهد بها تجاه مجتمعات السكان الأصليين.

البرنامج عبارة عن مبادرة لتقاسم التكاليف بين الحكومة الفيدرالية وحكومات المقاطعات والأقاليم تهدف إلى تحسين سلامة مجتمعات السكان الأصليين.

ووجدت مراجعة هوجان أن Public Safety Canada، الإدارة الفيدرالية المشرفة على البرنامج، "لم تعمل بالشراكة مع مجتمعات السكان الأصليين لتوفير" خدمات شرطية مصممة خصيصًا لتلبية احتياجاتهم.

وجد تقرير هوجان أيضًا أن 13 مليون دولار من أموال البرنامج للسنة المالية 2022-23 لم يتم إنفاقها وأن هيئة السلامة العامة الكندية كانت "في خطر" لعدم صرف أكثر من 45 مليون دولار من الأموال للسنة المالية 2023-2024.

ووجدت المراجعة أيضًا أنه بسبب نقص الموظفين، فإن RCMP تترك مجتمعات الأمم الأولى والإنويت تعاني من نقص الخدمات.

وقالت هوجان في بيان: "من خلال عدم الوفاء ببعض مسؤولياتهم بموجب البرنامج، فإن إجراءات السلامة العامة الكندية والشرطة الملكية الكندية لا تتماشى مع بناء الثقة مع مجتمعات الأمم الأولى والإنويت ومع التزام الحكومة الفيدرالية بالحقيقة والمصالحة".

ولضمان عمل الشرطة بشكل مناسب، يوصي تقرير هوجان بأن تعمل هيئة السلامة العامة الكندية بشكل وثيق مع مجتمعات الأمم الأولى والإنويت لتطوير نهج جديد تمامًا للعمل الشرطي.

وقال التقرير إن هذا النهج يحتاج إلى تحديث سياسات الحكومة، ومراجعة كيفية تخصيص الأموال، وتحسين تتبع البرنامج، ودعمه بالتدريب الثقافي الإلزامي.

تمويل البنية التحتية التجارية

ووجدت المراجعة أيضًا أنه على الرغم من أن صندوق ممرات التجارة الوطنية (NTCF) تم تصميمه وتنفيذه بشكل جيد، إلا أنه كان من الصعب تتبع فعاليته بسبب ضعف المراقبة والإبلاغ من قبل الحكومة الفيدرالية.

تم إطلاق صندوق NTCF في عام 2017 مع تاريخ انتهاء مخطط له في 31 مارس 2028، وهو يساعد في تمويل مشاريع البنية التحتية في كندا التي تعمل على تبسيط التجارة الداخلية والخارجية، مثل المطارات والموانئ والطرق والسكك الحديدية.

وقال تقرير هوجان إن هيئة النقل الكندية، التي تدير الصندوق، وافقت على 3.8 مليار دولار لـ 181 مشروعًا، لكن نصف المشاريع الممولة "كانت لديها استراتيجية غير مكتملة لقياس الأداء لتقييم نتائجها".

وتابعت هوجان: "إن برامج البنية التحتية مثل صندوق ممرات التجارة الوطنية تستغرق سنوات حتى تحقق نتائج".

"عامل الوقت هذا يزيد من أهمية وجود نظام قوي لتتبع الأداء حتى تتمكن هيئة النقل الكندية من إظهار مدى مساهمة الصندوق في تحسين سيولة البنية التحتية للنقل في كندا."

وقال تقرير هوجان إن هيئة النقل الكندية يجب أن تقوم بعمل أفضل في مراجعة الأساس المنطقي المستخدم عند تقييم المشاريع، ومراقبة الأداء لتحسين المساءلة.