كشفت الحكومة الفيدرالية عن ميزانيتها الجديدة، التي تقدر ب 101.4 مليار دولار، تهدف إلى دعم البلاد خلال الموجة الثالثة من كوفيد-19، وتحفيز الانتعاش الاقتصادي بعد تأثيرات الجائحة، وهي تعتبر ميزانية تاريخية قدمتها نائبة رئيس الوزراء ووزيرة المالية كريستيا فريلاند.
تشمل الميزانية الجديدة، سلسلة من التدابير والقرارات الاقتصادية والاجتماعية المهمة، على غرار توسيع الأعمال التجارية، التي تضررت جراء الوباء والدعم الصحي، ووضع 30 مليار دولار في خطة وطنية لرعاية الأطفال، وزيادة الحد الأدنى الفيدرالي للأجور، ووعد بقيمة 17.6 مليار دولار للاستثمارات الخضراء.
حددت الميزانية الفيدرالية يوم الاثنين، كيف سيعمل الليبراليون الفيدراليون على إعادة بناء الاقتصاد الكندي، بالطريقة التي "تجمع مصالح الكنديين معا".
تُظهر الميزانية بعنوان "خطة التعافي للوظائف والنمو والمرونة"، أنه من المتوقع أن يبلغ العجز الفيدرالي 354.2 مليار دولار لسنة 2020-2021، ومن المقرر أن ينخفض إلى 154.7 مليار دولار في سنة 2021-2022.
قالت فريلاند خلال مؤتمر صحفي: "هذه الميزانية عبارة عن خطة ذكية ومسؤولة وطموحة لإنعاش قطاع الوظائف والبحث عن سبل النمو الإقتصادي، وهي مصممة بدقة لمعالجة تأثيرات الركود، الذي تسببت فيه جائحة كوفيد-19 ولتعزيز القوة الاقتصادية لكندا بشكل دائم".
بعد الانكماش الاقتصادي التاريخي، بسبب عمليات الإغلاق، والتي فرضت إنفاقًا قياسيًا وكشفت الفجوات في المجتمع الكندي، التي تركت النساء والعمال ذوي الأجور المنخفضة والشباب والكنديين، يعانون من المشاكل الاقتصادية والاجتماعية، اقترحت أول ميزانية فدرالية، سلسلة من التدابير الجديدة، التي تهدف إلى معالجة عدم المساواة وخلق فرص عمل جديدة.
دعم إضافي لمرض كوفيد -19
مع انتشار المتغيرات المثيرة للقلق، واستمرار ارتفاع الإصابات بفيروس كوفيد-19، تقول الحكومة إن أولويتها القصوى تظل الحفاظ على صحة الكنديين وأمانهم، وتشير إلى أن المسار إلى الأمام سيتغير من خلال مدى فعالية الدولة في السيطرة على الفيروس وتطعيم الناس.
تحدد الميزانية الفيدرالية لعام 2021 خطة بقيمة 12 مليار دولار لتوسيع برامج مساعدة الأعمال التجارية الرئيسية المتأثرة بكوفيد-19، وتلتزم بمواصلة تدابير دعم الدخل الأخرى، مع التخطيط لإعادة فتح المجتمع والحدود الدولية.
تخطط الحكومة أيضًا لمد الإعانات الفيدرالية للأجور والإيجارات ودعم الإغلاق. من المقرر أن تنتهي صلاحيتها في يونيو/حزيران. سيكون الدعم متاحًا الآن حتى سبتمبر/أيلول، بالإضافة إلى مزايا التعافي الكندية، تستهدف الإعانات الأشخاص غير المشمولين بتأمين العمل (EI)، على الرغم من أن الدعم البالغ 500 دولار في الأسبوع سَينخفض إلى 300 دولار في الأسبوع بعد 17 يوليو/تموز.
يتم تخصيص مليارات أخرى لدعم العمال المتضررين، من خلال مجموعة من الخطوات، بما في ذلك سلسلة من التغييرات على برنامج التأمين الصحي، والتي تشمل تمديد فائدة مرض التأمين الصحي، من 15 إلى 26 أسبوعًا والاستمرار في تقديم دعم تقديم الرعاية المستحث بـ كوفيد-19 في المدى القصير.
أشار الليبراليون إلى أنهم يعتزمون أيضًا الشروع في مسعى بقيمة 3.9 مليار دولار لإصلاح الذكاء العاطفي وجعله أكثر سهولة وسلاسة.
لمعالجة تأثيرات كوفيد-19، يلتزم الليبراليون أيضًا بإنفاق
3 مليارات دولار على مدى خمس سنوات، ابتداء من سنة 2022-2023، لدعم المقاطعات والأقاليم في إنشاء ودعم مستويات عالية من الرعاية داخل مرافق الرعاية طويلة الأجل.
2.2 مليار دولار على مدى السنوات السبع المقبلة، لتعزيز قطاع أبحاث الطب الحيوي وعلوم الحياة في كندا لزيادة تطوير اللقاح جزئيًا.
424 مليون دولار في 2021-2022، لضمان "إعادة فتح آمنة" لحدود كندا، من خلال تمويل المزيد من إجراءات حماية السفر الجوي وإجراءات الحجر الصحي الإلزامية.
100 مليون دولار على مدى السنوات الثلاث المقبلة، لدعم مشاريع تدخلات الصحة العقلية للسكان المتضررين، بشكل غير متناسب من فيروس كورونا، مثل الرعاية الصحية والعاملين في الخطوط الأمامية.
41.3 مليون دولار على مدى ست سنوات تبدأ في 2021-2022، لإحصاءات كندا لتحسين البنية التحتية للبيانات وجمع البيانات.
وبينما تستمر الأزمة الصحية العالمية، التي كشفت الستار عن حالة نظام الرعاية الصحية في البلاد، فإن الوعد بتقديم الرعاية الصيدلانية الشاملة مذكور فقط لفترة وجيزة، مع إعادة التأكيد على الالتزام الحالي، مع عدم تقديم تمويل جديد أو جدول زمني حتى يصبح واقع.
رعاية الطفل، وارتفاع الأجور
وُصفت أهمية رعاية الطفل، بأنها حجر الزاوية، في خطة التحفيز الاقتصادي وتدبير لمواجهة آثار "التدهور"، عن طريق زيادة مشاركة المرأة في القوى العاملة، وتمضي الحكومة قدمًا في وعدها بإنشاء البرنامج الوطني لرعاية الطفل بالتعاون مع المقاطعات والأقاليم.
مع التركيز على إنشاء مساحات جديدة بسعر مناسب يمكن الوصول إليه، تخصص الحكومة 30 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة، بتمويل دائم مستمر لسن الخطة الوطنية وخلق المزيد من المساحات، بما في ذلك لعائلات السكان الأصليين والأطفال ذوي الإعاقة.
تهدف الحكومة إلى تقليل تكلفة التعلم المبكر المنظم ورعاية الأطفال بنسبة 50 بالمئة بحلول نهاية عام 2022، بهدف الوصول إلى متوسط تكلفة 10 دولارات يوميًا بحلول عام 2026، في كل مكان خارج كيبيك. هذه قضية اقتصادية بقدر ما هي قضية اجتماعية. رعاية الأطفال هي البنية التحتية الاجتماعية الأساسية. إن عمل الرعاية هو العمود الفقري لاقتصادنا. مثلما تدعم الطرق والمواصلات نمونا الاقتصادي، كذلك ينبغي أن تُدعم رعاية الأطفال.
تخطط الوزيرة فريلاند، أيضًا لتقديم تشريع لإنشاء حد أدنى للأجور الفيدرالية يبلغ 15 دولارًا في الساعة، مع ارتفاع التضخم. سيبقى الحد الأدنى للأجور أعلى في المقاطعات التي يزيد فيها سعر الساعة بالفعل عن 15 دولارًا ، وتقدر الحكومة أن هذا سيساعد أكثر من 26 ألف عامل في القطاع الخاص الخاضع للتنظيم الفيدرالي.
كما تتعهد الحكومة بما يلي:
تمديد الإعفاء من الفائدة على قروض الطلاب الفيدرالية حتى مارس 2023
زيادة تأمين الشيخوخة لكبار السن، الذين تبلغ أعمارهم 75 عامًا فأكثر، وتوفير ما يصل إلى 766 دولارًا إضافيًا لكبار السن المؤهلين في السنة الأولى.
لكي تتعافى الميزانية الفيدرالية لعام 2021، من مستويات البطالة الرهيبة، سيتم خلق 500 ألف فرصة تدريب وعمل جديدة على مدى السنوات الخمس المقبلة، كما ستخصص المليارات في اتجاه إنفاق جديد يهدف إلى تعزيز الابتكار.
هناك العديد من التدفقات، التي تعتزم الحكومة من خلالها تحقيق هذا الهدف، مثل توظيف الطلاب، والتدريب المهني، والتدريب على المهارات، وبرامج القوى العاملة الأخرى، بما في ذلك "برنامج حلول القوى العاملة القطاعية"، الذي يهدف إلى المساعدة في ملء الوظائف المطلوبة، مثل الوظائف الشخصية، والعمال المساندون والعمال في قطاعات المقاولات.
ستطلق الحكومة أيضًا "برنامج إعادة توظيف كندا" الجديد، الذي يستمر من يونيو/حزيران إلى نوفمبر/تشرين الثاني، ويكون بمثابة انتقال من دعم الأجور الفيدرالي للصناعات المتضررة بشدة. سيكون هذا البرنامج قصير الأجل متاحًا للشركات الخاصة، التي تسيطر عليها كندا والشركات الصغيرة والجمعيات الخيرية والمنظمات غير الربحية، التي تتطلع إلى توظيف عمال في الأشهر المقبلة، لكبيبدأ الاقتصاد في الانتعاش.
مخطط معلومات لخطة الإغاثة الاقتصادية من كوفيد-19
خصصت الحكومة 595 مليون دولار لبرنامج التوظيف هذا، وسيخضع كل موظف مؤهل إلى تعويض أقصاه 1129 دولارًا، في الأسبوع على مدى أربعة أسابيع. يمكن استخدامه لكل من العمال الجدد وإعادة تعيين الموظفين المُسرّحين، لكنه لن يكون متاحًا للموظفين الذين كانوا في إجازة.
تقترح ميزانية 2021 توسيع مزايا العمال الكندية، على غرار ائتمان ضريبي قابل للاسترداد للأشخاص ذوي الدخل السنوي المنخفض، بمقدار 8.9 مليار دولار على مدى السنوات الست المقبلة. تتوقع الحكومة أن يؤدي هذا إلى جعل مليون كندي آخر مؤهلين، وإلى تحفيز أصحاب الدخل الثاني على العودة إلى القوى العاملة، من خلال رفع مستوى الدخل، الذي يبدأ عنده تخفيض الاستحقاق إلى 22،944 دولارًا للأفراد غير المتزوجين بدون أطفال.
الليبراليون أكدوا
تخصيص 214 مليون دولار في العام المقبل، كجزء من تخصيص إجمالي قدره 921 مليون دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة، لمساعدة رواد الأعمال، بما في ذلك التمويل المخصص للنساء وأصحاب المشاريع ضد العنصرية.
إتاحة 50 مليون دولار على أساس نقدي، على مدى السنوات الخمس المقبلة لرواد الأعمال لزيادة فرص الوصول إلى رأس المال الاستثماري
إنشاء "برنامج التبني الرقمي الكندي" لمساعدة 160 ألف، شركة بتكلفة التكنولوجيا الجديدة وتزويدها بمساعدة الكنديين الشباب، الذين سيتم تدريبهم للمساعدة في إنشاء فرص تجارة إلكترونية جديدة.
تتوقع الحكومة أن ينخفض معدل البطالة من ذروته البالغة 9.6 بالمئة في عام 2020 ، إلى 8 في المائة في عام 2021، وسيصبح أقل بمرور الوقت.
التعافي الأخضر
"تغير المناخ حقيقي"، هذا هو المبدأ الأساسي للحكومة الفيدرالية، التي تبحث حلولا حول الكيفية، التي تعتزم بها التركيز على المشاريع، للمساعدة في تقليل انبعاثات الكربون في كندا، كطريقة رئيسية لإعادة بناء الاقتصاد مع تحقيق هدف الوصول إلى صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050.
وتقول الحكومة إنها تخطط لاستثمار 17.6 مليار دولار، من أجل التعافي الأخضر والاقتصاد النظيف.
هذا يتضمن:
خطة لإطلاق إطار عمل فيدرالي للسندات الخضراء، في الأشهر المقبلة يسمح للمستثمرين بالمساعدة في تمويل مبادرات تغير المناخ في كندا
4.4 مليار دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة، لتقديم قروض بدون فوائد تصل إلى 40 ألف دولار لمشاريع إعادة تأهيل المنازل الصديقة للبيئة، ووضع نظام لخفض معدلات الضريبة العامة، على دخل الشركات والشركات الصغيرة بنسبة 50 بالمئة للشركات التي تصنع تقنيات خالية من الانبعاثات، ساري المفعول في عام 2022.
تخطط الوزيرة فريلاند، أيضًا لوضع 7.2 مليار دولار أخرى في صندوق الابتكار الاستراتيجي، بدءًا من الآن وتستمر لمدة سبع سنوات، بما في ذلك مبالغ محددة للذهاب إلى مشاريع في مجالات علوم الحياة، والسيارات والفضاء والزراعة. سيتم توجيه 5 مليارات دولار من هذا المبلغ نحو "Net Zero Accelerator"، التابع للصندوق، والذي يدعم المشاريع للمساعدة في تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المحلية.
تتمثل أهداف هذا الإنفاق الضخم في دعم المشاريع، التي تساعد في إزالة الكربون عن الصناعات الثقيلة ودعم القطاعات، التي ستتحول إلى قطاعات مستدامة على المدى الطويل.
ضرائب جديدة، مرساة مالية
الميزانية الفيدرالية لعام 2021، هي الميزانية الفيدرالية الأولى التي تصدرها الحكومة منذ عام 2019، وتقدم الوثيقة التي تزيد عن 700 صفحة، صورة كاملة محدثة عن الحالة المالية للدولة.
وصل العجز في الفترة ما بين 2020-2021 إلى 354.2 مليار دولار، وهو أقل من رقم 381.6 مليار دولار، الذي توقعته الحكومة
ومع ذلك، تظهر ميزانية يوم الاثنين توقعات العجز حتى عام 2026، والتي تعد أعلى مما كان متوقعًا في بيان التحديث الاقتصادي، مع عجز قدره 59.7 مليار دولار في السنة المالية بين 2022-2023، بالإضافة إلى عجز قدره 51.0 مليار دولار بين 2023-2024، وعجزا قدره 35.8 مليار دولار بين 2024- 2025، وعجزا يصل إلى 30.7 مليار دولار في السنة المالية المنتهية في 2026.
في حين أن موازنة الدفاتر والقضاء على العجز، ليس من المتوقع أن يحدث في السنوات الخمس المقبلة، واستجابة لدعوات الاقتصاديين وغيرهم من المطلعين الماليين إلى الليبراليين لتحديد الشكل، الذي سيبدو عليه الطريق نحو المزيد من القيود المالية، فإن الميزانية تحدد مرساة مالية جديدة.
من المتوقع أن تبلغ نسبة الدين الفيدرالي إلى الناتج المحلي الإجمالي ذروتها في 2021-2022 عند 51.2 بالمئة، ومن المتوقع أن تنخفض إلى 49.2 بالمئة، بحلول عام 2025-2026، وهو نفس العام الذي سيصل فيه العجز إلى 1.1 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي.
تتضمن بعض الطرق الجديدة، التي ستتطلع إليها الحكومة لجلب مصادر دخل جديدة ما يلي:
ضريبة وطنية على الممتلكات الشاغرة المملوكة لغير الكنديين، وغير المقيمين والتي من المقدر أن تدر 700 مليون دولار على مدى أربع سنوات، بدءًا من 2022-2023.
ضريبة على سلع باهظة الثمن مثل السيارات والطائرات الخاصة بسعر يزيد عن100 ألف دولار ولقوارب الاستخدام الشخصي التي تكلف 250 ألف دولار أو أكثر. مع دخول حيز التنفيذ في كانون الثاني (يناير) المقبل، تقدر الحكومة أن هذا سيحقق 604 ملايين دولار على مدى خمس سنوات
تطبيق "ضريبة الخدمات الرقمية"، بمعدل ثلاثة في المائة على الإيرادات من عمالقة الويب، الذين يعتمدون على المحتوى الكندي. وتشير التقديرات إلى أن هذا سيحقق 3.4 مليار دولار من العائدات على مدى السنوات الخمس المقبلة، بدءًا من هذا العام.
تقترح الوزيرة فريلاند أيضًا خفض الميزانيات التشغيلية للإدارات والوكالات ذات التكالف العالية للسفر، ووعدت بتوفير 1.1 مليار دولار على مدى خمس سنوات، بدءًا من هذا العام.
كل ما تم تقديمه يوم الاثنين سيخضع لأيام من النقاش في مجلس العموم. إذا لم تكن حكومة الأقلية الليبرالية قادرة على تأمين الدعم من حزب رئيسي آخر، فقد تسقط الحكومة في غضون أسابيع، مما يؤدي إلى انتخابات مبكرة، حيث تعتبر الميزانية مسألة ثقة أساسية.